岳阳县：全面推行“三长制” 服务群众全覆盖

来源：岳阳时刻
时间：2023-08-24 15:00:26

红网时刻岳阳8月23日讯（通讯员吴拥民许求翁子雯）近年来，岳阳县全面推行村级基层治理“三长制”，完善村级治理体系，强化基层自治力量，建立“片—组—邻”组织架构，邻长、组长常态化服务群众，畅通基层治理“最后一米”，“片长—组长—邻长”三长环环相扣、紧密联系，织起延伸至基层的灵敏触角，真正做到了服务群众全覆盖。

北垸村片长、组长召开户主会宣传政策、听取意见。

上传下达站好“前锋哨”

(资料图)

岳阳县充分尊重原组织单元的划分，保持实际区域的整体性、完整性，将原有村（社区）“两委”干部、村（居）民小组组长分别作为片长、组长，组内居住邻近的5-15户村（居）民推选1名邻长。目前，全县共产生片长1114名、组长5427名、邻长11643名，全覆盖、零距离联系服务119201户。关注邻居家长里短、关心身边大事小情，各邻长、组长及时收集群众的思想、生活情况和意愿、诉求，做到信息及时上传下达，“三长”成为把握村民动态、发现问题的“前锋哨”。

作为岳阳县麻塘办事处畔湖新村的一名邻长，刘红兵做零工忙完一天回家，放下碗筷就开始串门，水稻种植、病虫防治、医保收缴、反诈骗宣传、农家夜话、惠农政策……他隔三差五就将各项工作和政策的相关消息捎给村民。平常，刘红兵在周边村做水电工谋生，但凡组里谁家水电出了问题，一个电话，他就免费上门维修来了，就连邻组的村民打电话紧急求助，刘红兵也从来不推辞。来自群众、深入群众、服务群众，“三长”总能及时发现群众需求，及时响应需求。

生活在一线、服务在一线，“三长制”让邻里关系回归守望相助的质朴美好。

朱砂桥村兴安片召开“民情恳谈会”。

服务群众理好“身边事”

岳阳县将解决问题、服务群众作为“三长制”工作的落脚点，建立民情处置机制和“发现、反映、解决、反馈”问题的闭环机制，片长每月组织召集1次组长、邻长参加的“民情恳谈会”，村（社区）党组织每月组织召集1次片长、组长、邻长参加的“民情反馈会”，乡镇党委每季度召开1次“民情分析会”，实现小事不出组，大事不出村，难事不出乡镇，就近就快就实解决具体问题。

“兴安片一组土地征收款终于全部分到户了！”几年前，政府招商引进的某公司项目落户岳阳县新开镇朱砂桥村，项目土地征收补偿款按时拨到了村里。可是，由于农户意见不一，具体分配方案迟迟不能确定，除先行分配的一部分外，余款一直无法分配到位。今年8月初，兴安片片长姚四兰组织召开“民情恳谈会”，会上，陈华平、杨蝶、陈志刚等3名邻长主动请缨，接过分配余款的重担。他们多次上门走访，听取村民意见和建议，宣传国家政策、村规民约，终于将困顿了近5年的征收土地款一分不少地分到了村民手里，为村民解决了一大难题。

自开展“三长制”工作以来，岳阳县的“三长”切实解决群众的身边事，处理矛盾纠纷1080起，倾听并解决群众诉求1983次，排查安全隐患462个，提供“微服务”4199件。

姑桥村建设中型沼气池。

凝聚人心当好“助推器”

万余名邻长穿梭在邻里之间，畅通了信息、解决了问题，凝聚了人心，激发了乡村振兴活力，广大群众的幸福感、满意度不断提升。

为进一步发挥“三长”的示范带头作用，岳阳县将“三长”纳入乡村基层干部培训和培养总体规划，让更多的邻长、组长、片长成为村集体经济增收、产业发展等方面的“助推器”，带领村民解放思想向前看，凝聚人心促振兴。

步仙镇仙桥村的邻长们，在“小田改大田”的过程中，捧着文件讲政策、扳着手指算收入，耐心细致地做村民工作，最终村民们由极力反对转而全力支持；杨林街镇王安村的邻长们，整合大多数村民的意见，将原王安小学校舍闲置、荒废的问题反馈给村两委，一起商讨校舍管理问题，经过群策群力，最终决定在王安小学创办村集体经济项目，助力村集体经济发展；杨林街镇姑桥村的组长们，根据邻长反馈的村民意见，充分利用资源，联合附近猪场建立中型沼气池，为130户村民免费供气……一批又一批工作经验丰富、深受群众信赖的邻长、组长涌现出来，人心齐了、干劲足了，为强村富民源源不断地注入动力。

基层治理是国家治理的重要基石，基层强则国家强，基层安则国家安。习近平总书记在党的二十大报告中明确指出“严密的组织体系是党的优势所在、力量所在”，强调要“健全基层党组织领导的基层群众自治机制”。岳阳县通过“三长制”联动发力，以村民代表的“微行动”撬动基层“大治理”，让群众的“呼声”变成幸福的“掌声”，让发展实绩更有温度、社会治理更有精度、民生答卷更有厚度。

关键词：